现代环境治理体系更加健全。

夯实重污染天气应急减排措施。但是，经济快速发展与资源环境承载力不足的矛盾、公众对环境质量高诉求与环境质量持续性改善高难度的矛盾仍比较突出。

生态环境保护管理制度健全高效，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，建立水资源刚性约束制度，实行水资源消耗总量和强度双控，实施流域生态环境资源承载能力监测预警管理。定期开展省级美丽河湖创建工作，对治理和保护成效显著的河湖进行表彰奖励，推荐优秀案例申报国家级美丽河湖。按照取缔一批、合并一批、规范一批要求，制定一口一策入河排污口整治方案，对148个劣Ⅴ类水体排污口进行整治。强化恶臭、有毒有害大气污染物风险管控。

实施噪声污染防治行动计划。第六章深化系统治理稳步提升水环境质量以持续改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水生态和水环境，坚持污染减排与生态扩容两手发力，保好水、治差水，持续推进水污染防治攻坚，确保两清零一提标，大力推进美丽河湖保护与建设。实施重点行业大气污染物深度治理。

建立后期管理维护制度，探索建立规模化、专业化、社会化运营管护机制。第十一章 推进治理体系和治理能力现代化深入落实党的十九届四中全会关于坚持和完善生态文明制度的重要部署，完善生态文明领域统筹协调机制，严格落实党政同责、一岗双责，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会和公众共同参与的现代环境治理体系，推进治理能力现代化。积极开展洁净三江源行动，推动长江源、黄河源、澜沧江源等生态保护和修复带系统治理，持续加强良好生态系统保护，加大退化草地、湿地、沙化土地治理力度，适时开展人工增雨雪作业，因地制宜开展生态补水，修复水生生物栖息地，巩固提高水源涵养能力。10.四梁八柱:《生态文明体制改革总体方案》中提出的自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究8项制度，是生态文明体制建设的四梁八柱。

构建监测监察执法联动的生态环境治理体系，监管精细化、建设标准化水平全面提升。全面推进全省饮用水水源保护区规范化建设、水源地水污染防治、水源地生态修复与建设、水源地监测监控能力建设等。

加强涉危涉重企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点区域流域环境风险调查评估，按照环境风险等级实施分类分级管控，协同推进重点区域流域生态环境污染综合防治、风险防控与生态恢复。巩固单机容量30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造成果，加强对超低排放设施运行情况的监管。目前，关于GEP核算与应用有两个重要进展:一个是在国内，深圳率先发布GEP核算1+3制度体系;另一个是在国际上，联合国统计委员会将GEP纳入最新的国际统计标准环境经济核算体系生态系统核算(SEEAEA)中。第六节 强化生态保护统一监管严格生态空间监管。

梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，同步完成标志标识、宣传牌和隔离防护设施设置，逐步推进千吨万人农村饮用水水源保护区排查整治。34.六个百分百:是指工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。推进清洁高效绿色用能。实施生态+电力+储能行动，加快制造、建筑、生活等领域清洁电力替代。

推进西宁、海东城市大气超级监测站建设。优化管理机构设置和职能配置，完善与地方分工合理、权责明确、相互支撑的长效工作机制，建设与国际接轨的职业化管理队伍。

选择有条件的区域和行业探索开展二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)技术试点示范，深入开展大规模国土绿化行动，大力发展农林业碳汇。构建以国土空间规划和三线一单为空间管控基础，以规划环评和项目环评为环境准入把关，以排污许可为企业运行守法依据，以执法督察为环境监管支撑的全过程环境管理框架。

附件名 词 解 释1.三个最大:2016年8月习近平总书记在青海视察时指出，青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。实施固体废物存量清零行动、生活垃圾分类回收试点、焚烧发电、建筑垃圾资源化利用等项目。省生态环境厅每年向省政府报告生态环境保护重点工作进展情况。立足青海、面向西北、服务全国，积极实践碳中和，规范碳中和机制，力争率先构建碳中和省域实现路径。构建系统完善的固废分类收运、处置和循环利用体系。第三节 谋划组织实施重大工程盯紧中央和省级专项资金支持方向，采取自主谋划、借助外脑等多种形式，谋划大气污染综合防治、水污染综合防治、土壤污染防治、农村环境综合整治、无废城市试点、温室气体减排、生态保护与修复、核与辐射环境安全保障、生态环境监测网络建设、生态环境基础能力提升等领域一批打基础、管长远、利全局的重大项目。

全国山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理示范样板初步建立，重要生态系统保护和修复实现全覆盖。稳步推进湟水生态流量和水量分配试点。

探索构建生态环境健康风险监测网络。实施水资源保护与利用科技专项，围绕生态保育、径流变化、水环境改善、水生态修复和荒漠化治理等重点技术进行系统研究。

全面完成全省第二次污染源普查工作，排污权交易步入常态化，环境污染责任保险基本涵盖高风险行业，环境污染第三方运营服务领域不断拓展。实施柴达木盆地生态环境综合治理工程，推进荒漠自然生态系统、绿洲农业生态系统、城镇生态系统整体保护和系统修复，加强沙化土地综合治理，推动次生盐碱地改良，保护好土壤盐壳，开展城镇防护林体系和农田林网建设。

协同开展细颗粒物和臭氧污染防治。完善自然保护地、生态保护红线监管制度。管控放生和放流活动，严禁放流外来物种。站在新的历史起点，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识我国已转向高质量发展阶段面临的新形势新任务，深刻认识生态文明建设实现新进步的新目标新内涵，以习近平生态文明思想为引领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

专栏5 大气环境质量提升重大工程重点行业大气污染治理工程。构建重点行业挥发性有机物排放动态监管体系，加强化工、钢铁、新型建材、发电、材料、医疗、喷涂、汽修等重点行业挥发性有机物治理。

五是治理体系和治理能力与现代化要求差距较大，全省生态环境保护工作统筹联动机制不完善，生态环境监测监管信息化数字化建设进程需进一步加快，基层执法能力不足，生态环境保护相关的地方法规标准仍不完善，制度建设存在碎片化、分散化、部门化现象，环境治理的市场手段和社会参与程度仍然偏弱，生态环境保护政策对产业结构调整的宏观调控作用尚未完全发挥，全社会生态环境保护行动体系有待完善。分类制定修复工程技术规范，强化竣工验收管理，推动过程整改和绩效提升。

推广生态环境第三方治理，规范环境治理市场秩序。完善城市四级环境监管网格、建立重点生态区域三级环境监管网格、强化工业园区三级环境监管网格，全省市(州)级网格划分及公开率达到100%。

黄河上游绿河谷建设工程。将土壤和地下水环境要求纳入国土空间规划，根据土壤污染状况和风险，合理规划土地用途。到2025年，耕地基础地力平均提高0.5个等级，土壤有机质含量提高0.1个百分点。在原湟中鑫飞化工厂铬污染场地等开展风险管控场地长期监测试点。

到2025年，80%的学校社区达到绿色创建标准，65%的家庭达到绿色家庭标准。推进水生生物多样性保护。

生态保护优先已成为全省群众的共识和自觉行动，生态文明理念日益深入人心。健全多层级、网络化环境应急物资储备体系，分类分级开展基层环境应急人员轮训。

一是打造青藏高原生态文明高地成为青海的重大使命，青海生态文明建设纳入全国发展大格局，深入推进青藏高原生态保护和高质量发展为全省带来重大政治机遇。持续扩大国家公园论坛影响力，打造国家公园论坛永久会址，不断丰富西宁共识内涵，搭建国内外友好保护地关系。

(责任编辑：金贤哲)